一是由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变。在保持基础设施、运输装备等在总量、规模适度增长的同时,不断调整优化基础设施、运输装备、运输服务的布局结构、技术结构等,大力提升基础设施的建设质量与运营效率,进一步提高客货运输安全与服务水平,全面增强安全、救助、市场监管及为公众服务的支持保障能力。还要努力缩小城乡、区域间公共服务差距,推进城乡、区域交通运输一体化发展。
二是由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约、环境友好转变。创新是交通运输发展的不竭动力。把创新贯穿到现代化建设的各个方面,不断提高行业创新能力,激发创新活力,增强创新实力,更加注重科技创新和行业从业人员素质的提高。节约资源、保护环境是我国的基本国策。无论是交通建设还是运输生产,都必须把节约土地、降低能耗和保护环境摆到更加突出的位置,以最小的资源消耗和环境代价实现交通运输又好又快发展。
三是由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。世界交通运输发展的历程表明,交通运输发展必然经历由单一运输方式的各自发展向多种运输方式协调发展的过程,综合运输是现代交通运输的发展趋势。目前我国各种运输方式都已有了长足的发展,要在充分发挥各种运输方式比较优势的基础上,加强各种运输方式间的有效衔接,实现主要运输通道、运输枢纽、信息资源等的整合,建设便捷、通畅、高效、安全的现代综合运输体系,提高运输系统的整体效率,更好地为经济社会发展服务。
基于对多年来中国交通运输实践经验的总结,基于对交通运输发展规律的深刻认识,基于对交通运输阶段性特征的科学分析,为更好实现交通运输部提出的发展现代交通运输业的战略构想, 交通运输业要紧紧抓住中国经济发展向一、二、三次产业协同带动转变、加快服务业发展的历史机遇,用现代科学技术、管理技术改造和提升交通运输,提高基础设施、运输装备的现代化水平和运营效能;适应现代服务业发展要求,不断拓展交通运输服务领域;走资源节约、环境友好的发展之路;促进综合运输体系发展,提高交通运输现代化水平。
因此,为深入落实科学发展观,推进现代交通运输业发展,应做好以下四个方面的工作。
第一,调整优化交通运输结构,进一步增强服务保障能力。 以加快交通运输科学发展为主题,以基础设施结构、运输装备结构、运输服务结构调整为主线,优化交通运输资源配置,促进综合运输体系协调发展。
第二,加强节约资源、保护环境,进一步提高可持续发展能力。 坚持好字优先,以节约集约利用资源和保护生态环境为主线,切实转变发展方式,提高交通运输发展的质量和效益,实现交通运输发展与自然生态的和谐统一。
第三,提高行业创新能力,进一步增强发展的内在动力。认真贯彻建设创新型国家的重大决策,大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新,以创新促进交通发展,以创新推动科学发展,始终保持交通运输行业发展的活力。
第四,坚持以人为本,进一步提升政府公共服务能力。要按照国家加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求,以转变政府职能为核心,把真正需要政府管理的事项管理好,提高政府管理效能和公共服务水平